通过法律的威慑力
2021-06-08 17:19
来源:未知
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湖南大学廉政研究中心专职研究员龙太江教授认为,这些公款购礼、送礼新方式的出现暴露出了反腐的新问题。它既表明反腐工作取得了成绩,堵住了原来的公款消费、送礼渠道,又说明现有制度仍有漏洞,一些人可以逃避相关监管机制。

春节临近,广西南宁市多家礼品店、超市和商场,高档礼品销售遭遇“寒流”,出现“旺季不旺”的冷清局面,中央和地方的各项禁令效果明显。但是在节俭新气象下,仍有一些“遮礼戏法”却悄然上演,为公费消费高档礼品及送礼提供方便。

嘉宾路一家烟酒专卖店的老板也表示,今年高档烟酒生意差,价格下降后,销量不但不升,反而也跟着下滑。他坦言:“即使多年的老客户,也买得少了,今年销量至少降三成。”

除了实体店可为发票提供“易容术”之外,一些网店同样也提供了此项“变脸”服务。发票内容可依照需要开成“办公用品”、“会议费”等便于报销的类目。不少网店还提供“送礼”服务,将购物发票发给买家,礼品则按照买家的要求寄到收礼方那里,十分隐蔽。

实体店高档礼品遭遇“寒流”,让人们看到了中央连发禁令严控“三公”消费、狠刹不正之风的实效。但调查发现,在节俭新气象下,仍有“暗流”涌动,各种“遮礼戏法”纷纷上演,为公款消费高档礼品及送礼提供便利。

一是巧立名目。在大多数高档礼品实体店,工作人员都表示可依照顾客要求来开具发票内容。“为了报销方便,很多顾客或者单位都会将购买的礼品开成‘办公用品’等类目的发票。”一家高档礼品的销售人员说。她表示,不仅名目可以改,开具发票的数量也可以根据不同的额度来调整。如1000元的礼品,可以按照顾客要求开2张甚至2张以上不同日期的发票。

龙太江建议,要健全监督制度,加强监管力度。首先,针对这些网络上出现的电子礼品卡、礼品册等新渠道,要填补监管上的漏洞,将其纳入政策的管理下。其次,要抓典型,对出现的典型违法违规行为,要加大查处力度,通过法律的威慑力,对其他人形成警戒。再者,还要健全财务制度,财务报销只要公开透明,不管是网上还是网下,公款的使用就都会在财务的审计和管理上反映出来,从而做到防患于未然。

在高档烟酒遇冷的同时,冬虫夏草、名贵茶叶等高档礼品市场也不同程度遭遇“寒流”。在一大型商场某品牌中药食材连锁店内,销售员小莫介绍,店内正在销售的虫草“买5克送1克”,燕窝、鹿茸等高档礼品也都在搞促销。相较去年,这些名贵中药材散装和礼盒装的价格都有所下降。即便如此,销量还是不好,与以往同期相比下降20%。

专家指出,“遮礼戏法”盛行的根源在于利益,杜绝公款购礼、送礼,狠刹不正之风,在治标的同时更要治本,要把“监管网”织密织严,防患于未然。

织密“监管网”防患于未然

“贵的酒现在很少有人问,买的人更少。”超市的一名女导购员说,价位在百元左右的酒和主打保健的酒比较热销。

逢年过节,烟酒往往是礼品市场上的“大戏”。在广西南宁市民生路一家大型超市里,“年货一条街”展销台上摆满了各式各样的年货和礼品,顾客络绎不绝。与饼盒、特产等礼品热闹的销售场面相比,高档酒类柜台却略显冷清。尽管有着“满500减50”、“买一送一”等各类促销活动,但价格在500元以上白酒和洋酒依旧鲜有人问津,1000元以上的酒更是没上展销台。

龙太江表示,还可以建立举报奖励机制,充分发挥社会监督的优势,“群众的眼睛是雪亮的,要相信群众的力量”。

一家从事本土高档茶品生意的卢姓经理说:“往年这个时候,都会有很多单位和企业的订单,价位在1000元以上的礼品茶特别热销。现在卖的较好主要是千元以下的系列,多是家庭消费,销量和过去大订单没法比。”

二是化实为虚。购物卡、消费券等新的消费形式,因易于携带,可化实为虚,也给送礼带来方便。虽然有关部门推出了《关于规范商业预付卡管理的意见》,实行购卡实名制。但在部分大商场的服务台了解到,购物卡销量依旧较好,一方面是因为大额购物卡可化整为零,另一方面在于各商家对规定执行的力度也不同。

近来,一种名为“礼品册”的产品在网络上热销。据了解,这种礼品册可使送礼过程“瞒天过海”:送礼者在礼品公司购买“礼品册”,收礼者在拿到小册子后,通过册上的账号密码登录网站,即可选择心仪的商品,最后由快递公司送货上门。

“遮礼戏法”各显神通

高档礼品遇冷量价齐跌

在南宁市竹园路、嘉宾路等多家高档烟酒商行,即使在白天比较好的时段,这些店面的生意也很是冷清,顾客寥寥。一家高档烟酒店的店员介绍,受政策和市场影响,现在高档烟酒降价幅度较大,“像53度飞天茅台之前每瓶能卖到1800元到2000元,现在买1000多元。降价了也不好卖,如果确定买的话还可以优惠。”

同时,一些电子商务网站也推出了“电子礼品卡”。在某电商网站上,有50-1000元不等面额的电子卡销售,并注明礼品卡不记名,且购买礼品卡可开具内容为办公用品、电脑配件、耗材等类目的发票。

广西社会科学院社会学研究所副所长罗国安指出,治理违规购礼、送礼等歪风,一方面要抓苗头,堵渠道,另一方面要标本兼治。这些新的送礼形式要一出苗头就抓,不能等到形成风气了再处理,对于曝光出现的电子礼品卡、礼品册等新现象,需加强重视并及时做出应对,在前期就堵住“歪风”渠道。

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